Ny lov om offentlige anskaffelser er på høring i Stortinget. I helgen sendte vi våre innspill, hvor vi understreker betydningen av gratis, ubegrenset og elektronisk tilgang til anskaffelsesdokumentene for å fremme innovasjon i anbudsprosessen.
Kort oppsummert mener vi at det må bli enklere å få tilgang til fullstendig informasjon om offentlige anbud, som i dag ofte er skjult bak innlogging og tungvinte brukeropplevelser i proprietære konkurransesystemer.
Les hele høringsuttalelsen vår under, eller last den ned her.
---
Ny lov om offentlige anskaffelser
Cobrief AS
Oslo, 31.08.2024
Cobrief AS viser til høring av NOU 2024: 9 Ny lov om offentlige anskaffelser. Vi har knyttet noen innspill til delen om elektronisk tilgang til anskaffelsesdokumentene:
Cobrief er et norsk programvareselskap som utvikler et produkt for å gjøre det enklere for små og store bedrifter å delta i offentlige anbudskonkurranser. Et av hovedmålene til Cobrief er å øke antall kvalifiserte leverandører i anbudskonkurranser, slik at offentlige innkjøpere skal få flere tilbud av høy kvalitet og til en mer konkurransedyktig pris.
For å utnytte digitaliseringsarbeidet som er gjort i anskaffelsesprossesen de siste årene, er det viktig at anskaffelsesdokumentene er tilgjengelig for alle – ikke bare for leverandørene ved manuell elektronisk nedlastning, men også for nedlastning via programvare av tredjeparter (f.eks via åpne API-er eller ved å "crawle" innhold).
Lovteksten er ikke tydelig nok, og KGV-leverandørene nekter tilgang til å hente anskaffelsesdokumentene, dersom dette gjøres automatisert ved bruk av programvare. Vi har fått dette begrunnet med at lovteksten kun refererer til leverandørenes manuelle tilgang til anskaffelsesdokumentene. Denne begrensningen gjør at verken leverandørene selv eller tredjepartssystemer som handler på vegne av leverandørene får tilgang på dokumentene uten å manuelt laste de ned fra et proprietært KGV-system.
I utredningen inkluderer lovutkastet følgende paragraf:
I § 15-8 Elektronisk tilgang til anskaffelsesdokumentene
(1) Oppdragsgiver skal gi gratis, direkte og ubegrenset elektronisk tilgang til anskaffelsesdokumentene. Kunngjøringen eller invitasjonen skal inneholde internettadressen der anskaffelsesdokumentene er tilgjengelig.
For å tydeliggjøre at anskaffelsesdokumentene også må være tilgjengelig for tredjeparter og leverandørenes programvare – som henter ut dokumentene ved hjelp av "crawling" eller API-er – foreslås det at det inkluderes informasjon om at elektronisk tilgang også skal gjelde programmatisk tilgang for tredjeparter – enten i selve lovforslaget eller som en del av forarbeidet til loven.
Cobrief mener at lovfestet tilgang til anskaffelsesdokumentene for leverandørene sin programvare vil sikre at Norge kan utnytte eksisterende og fremtidige teknologiske framskritt som er avhengig av åpen og tilgjengelig data. Slik kan både det offentlige, det private næringslivet og produktselskaper som Cobrief skape innovasjon og effektivisering i anbudsprosessen, som gir bedre konkurransevilkår og kommer både innkjøperne og leverandørene til gode.
Jonas Klafstad
Medgründer og daglig leder
.png)
